Основным собственником акционерного общества является держатель контрольного пакета долевых ценных бумаг. Его теоретический размер составляет 50%+1 акция. На практике бывает достаточно купить 20-30% от общего количества выпущенных акций.
Контроль над деятельностью акционерного общества может быть достигнут и другим путём. Речь идёт о так называемой «золотой» акции. Эта ценная бумага не обращается на бирже и может быть приобретена государственными органами. «Золотая» бумага даёт право государству назначать чиновников членами совета директоров акционерного общества. Эти люди могут заблокировать любое решение совета директоров.
«Золотые» акции выпускаются в тех случаях, когда государство хочет сохранить контроль над стратегическими предприятиями. Действие «золотой» бумаги может быть прекращено по решению государственных органов. Выпуск и обращение «золотых» акций регламентируются 178 Федеральным законом.
Специальные права активно использовались Российской Федерацией при приватизации государственной собственности в девяностые годы двадцатого века. Безопасность государства и страны приватизировать нельзя. Каждый год руководство РФ утверждает перечень стратегических предприятий, контроль над которыми осуществляется государственными органами. Речь идёт об оборонных заводах, предприятиях химической и атомной промышленности, аэропортах, авиационных институтах и так далее.
«Золотые» акции есть не только в России. Эти ценные бумаги эмитировались в Великобритании, Италии, Франции и других странах. Нужно отметить, что сведения о «золотых» акциях обычно не указываются на сайтах компаний. Установить истинного собственника некоторых акционерных обществ в этом случае не представляется возможным.
«Золотую» акцию может купить не только государство. В 2009 году ЦБ РФ купил «золотую» акцию компании Яндекс за 1 евро. Сделал он это через подконтрольный Сбербанк. Независимый финансовый орган получил полный контроль над стратегическим информационным активом. Зачем мегарегулятору понадобился Яндекс? Ответ на этот вопрос не знает никто.